Искренне желаю здоровья и благополучия Сибирякам!
А вот еще пример из жизни. В городе Новосибирске десятки и десятки тысяч граждан вынуждены платить за нужные им услуги МУ «Городское жилищное агентство» на основании Распоряжения Мэрии г. Новосибирска от 31 мая 2007 г. Как правило, эти граждане не обладают юридической квалификацией для защиты нарушенных прав согласно ст. 2 Закона «О приватизации», ст. 35 и 40 Конституции РФ.
МУ «Городское жилищное агентство» отказывает в приватизации гражданам, которые не представляют справку, подтверждающую, что ранее ими не было использовано право на приватизацию жилья. Второе основание для отказа - не оплата платных услуг МУ «Городское жилищное агентство» в соответствии с на Распоряжением Мэрии г. Новосибирска от 31 мая 2007 г и на п. 7 Постановления Главы Администрации Новосибирской области от 21.10.2004 N 635.
Из имеющихся в нашем распоряжении жалоб граждан, ответа Прокуратуры по Дзержинскому району г. Новосибирска, ответа территориальных управлений Роспотребнадзор и Федеральной антимонопольной службы следует, что приватизация занимаемого гражданами жилого помещения в г. Новосибирске невозможна без совершения дополнительных действий, а именно:
- подтверждения обстоятельств не использования права на приватизацию ранее;
- оплаты перечня обязательных дополнительных платных услуг МУ «Городское жилищное агентство».
Ознакомимся с некоторыми тарифами этого муниципального учреждения:
СТОИМОСТЬ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МУ "ГОРОДСКОЕ ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО
см. файл во вложении. Цитирую из несколько строк оформление документов по приватизации
(из расчета одной квартиры): жилья 880,0 руб.
Оформление справок 146,0 руб.
10
Оформление документов по приватизации жилья
(из расчета одной квартиры) до трех дней 8000,0 руб.
Оформление справок, ответов на запросы в течение трех дней 440,0 руб.
Я считаю, что указанными Распоряжением Мэрии и Постановлением на граждан незаконно возложена обязанность, не предусмотренная Федеральным Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При этом в государственных органах, которые управляют государственным имуществом, запрашиваемые от граждан сведения должны быть ранее учтены в силу возложенных на них законом функций.
По моему мнению, юридически абсурдна ситуация, когда для подачи заявления на приватизацию жилья предварительно необходимо за плату запросить информацию у того же МУ «Городское жилищное агентство»! В этой ситуации платные услуги МУ «Городское жилищное агентство» следует квалифицировать как налог, сбор или пошлину, взимаемый с каждого обратившегося лица за совершение действий по приватизации жилого помещения. Между тем, такой порядок введения налога противоречит основам налогового законодательства – ст. 5, 6, 8, 13, 14, 15 НК РФ.
Перечисленные действия создают препятствия в реализации прав граждан, приватизировать занимаемые им жилые помещения, возлагают на них обязанность многократно запрашивать из ЖЭУ выписку из домовой книги, срок действия которой истекает через 10 дней, многократно обращаться с запросами в само МУ «Городское жилищное агентство за различного рода справками и ожидать сроки их исполнения.
Обращение граждан в территориальное управление Роспотребнадзор по Новосибирской области, а также территориальное управление ФАС привело лишь к ответу о не подведомственности вопроса. В ответ на свое обращение в районную, городскую и затем областную Прокуратуру получена компиляцию ответов др. гос. органов и уведомление пересылке писем в нижестоящие инстанции.
Обращение в суд также сопряжено с необходимостью «уточнения оснований» и «требований», устранения недостатков, ловким оговоркам: «усматривается спор о праве» и действия должностных лиц становятся неподсудны. Мы полагаем, что согласованные отказы органов, призванных осуществлять контроль за соблюдением Закона, носит не случайный, а закономерный характер и свидетельствуют лишь о глубине проблемы в Новосибирске, о который постоянно говорит Президент России.
Подчеркиваю Ваше внимание, что с позиции ст. 7 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Взимание платы за исполнения государственных функций прямо противоречит ст. 1 и 11 названного Закона:
Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Упомянутые Распоряжение и Постановление противоречит положению закона «О приватизации» в той части, в которой обязывает граждан приобретать «в нагрузку» к бесплатной приватизации пакет дополнительных и ненужных гражданам услуг нарушает ст.15 закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ с позиции установления для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.
Договор приватизации, равно как и справку о не использовании права на приватизацию можно заказать в г. Новосибирске только в МУ «Городское жилищное агентство».
Характерно, что стоимость услуг по оформлению МУ «Городское жилищное агентство» документов по приватизации жилья (см. стр. 2. таблицы в Приложении к Распоряжению) составляет 880 руб. и многократно превышает расходы на тиражирование типового бланка договора о приватизации. В случае срочности, из расчета до 3-х дней, тариф на услуги по оформлению документов по приватизации жилья составляет 8000 руб. за 1 квартиру (л. 3. Распоряжения). На практике создание препятствий в реализации права граждан на бесплатную приватизацию в виде получения справок, обновления выписок из домовой книги стимулирует граждан к заказу срочной приватизации. (Мы располагаем фотографиями и видеосъемкой очередей в МУ «Городское жилищное агентство».)
По моему мнению, вместо исполнения государственных функций по бесплатной приватизации и учету государственного жилья в г. Новосибирске создан циничный бизнес чиновников, на нужде граждан, понуждающих их приобретать не нужные для них платные услуги, без которых приватизация невозможна.
Учет государственных жилых помещений, составление договоров по приватизации – это государственная функция. В сложившейся ситуации исполнение государственных функций возложено на МУ «Городское жилищное агентство», которое оказывает услуги для государственных нужд: гражданам услуги этого муниципального учреждения не нужны. Поскольку обращения граждан за приватизацией жилья в г. Новосибирске носит массовый характер, МУ «Городское жилищное агентство» оказывает услуги на многие миллионы рублей ежегодно без проведения торгов, как требует ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД". По логике территориального органа ФАС граждане сами по своей воле покупают «желаемые» им услуги и справки.
Более того, поскольку услуги МУ «Городское жилищное агентство» платные, на отношения гражданин – МУ «Городское жилищное агентство» распространяется действие Закона «О защите прав потребителей» в соответствии со ст.16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обуславливать приобретение одних товаров, услуг в зависимости от приобретения иных товаров. т.е. запрещена реализация услуг «в нагрузку». При этом убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор услуг, возмещаются исполнителем [МУ «Городское жилищное агентство»] в полном объеме. С учетом обязательности оплаты услуг по приватизации Распоряжение и Постановление грубо противоречит Закону.
А вот еще пример из жизни. В городе Новосибирске десятки и десятки тысяч граждан вынуждены платить за нужные им услуги МУ «Городское жилищное агентство» на основании Распоряжения Мэрии г. Новосибирска от 31 мая 2007 г. Как правило, эти граждане не обладают юридической квалификацией для защиты нарушенных прав согласно ст. 2 Закона «О приватизации», ст. 35 и 40 Конституции РФ.
МУ «Городское жилищное агентство» отказывает в приватизации гражданам, которые не представляют справку, подтверждающую, что ранее ими не было использовано право на приватизацию жилья. Второе основание для отказа - не оплата платных услуг МУ «Городское жилищное агентство» в соответствии с на Распоряжением Мэрии г. Новосибирска от 31 мая 2007 г и на п. 7 Постановления Главы Администрации Новосибирской области от 21.10.2004 N 635.
Из имеющихся в нашем распоряжении жалоб граждан, ответа Прокуратуры по Дзержинскому району г. Новосибирска, ответа территориальных управлений Роспотребнадзор и Федеральной антимонопольной службы следует, что приватизация занимаемого гражданами жилого помещения в г. Новосибирске невозможна без совершения дополнительных действий, а именно:
- подтверждения обстоятельств не использования права на приватизацию ранее;
- оплаты перечня обязательных дополнительных платных услуг МУ «Городское жилищное агентство».
Ознакомимся с некоторыми тарифами этого муниципального учреждения:
СТОИМОСТЬ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МУ "ГОРОДСКОЕ ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО
см. файл во вложении. Цитирую из несколько строк оформление документов по приватизации
(из расчета одной квартиры): жилья 880,0 руб.
Оформление справок 146,0 руб.
10
Оформление документов по приватизации жилья
(из расчета одной квартиры) до трех дней 8000,0 руб.
Оформление справок, ответов на запросы в течение трех дней 440,0 руб.
Я считаю, что указанными Распоряжением Мэрии и Постановлением на граждан незаконно возложена обязанность, не предусмотренная Федеральным Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При этом в государственных органах, которые управляют государственным имуществом, запрашиваемые от граждан сведения должны быть ранее учтены в силу возложенных на них законом функций.
По моему мнению, юридически абсурдна ситуация, когда для подачи заявления на приватизацию жилья предварительно необходимо за плату запросить информацию у того же МУ «Городское жилищное агентство»! В этой ситуации платные услуги МУ «Городское жилищное агентство» следует квалифицировать как налог, сбор или пошлину, взимаемый с каждого обратившегося лица за совершение действий по приватизации жилого помещения. Между тем, такой порядок введения налога противоречит основам налогового законодательства – ст. 5, 6, 8, 13, 14, 15 НК РФ.
Перечисленные действия создают препятствия в реализации прав граждан, приватизировать занимаемые им жилые помещения, возлагают на них обязанность многократно запрашивать из ЖЭУ выписку из домовой книги, срок действия которой истекает через 10 дней, многократно обращаться с запросами в само МУ «Городское жилищное агентство за различного рода справками и ожидать сроки их исполнения.
Обращение граждан в территориальное управление Роспотребнадзор по Новосибирской области, а также территориальное управление ФАС привело лишь к ответу о не подведомственности вопроса. В ответ на свое обращение в районную, городскую и затем областную Прокуратуру получена компиляцию ответов др. гос. органов и уведомление пересылке писем в нижестоящие инстанции.
Обращение в суд также сопряжено с необходимостью «уточнения оснований» и «требований», устранения недостатков, ловким оговоркам: «усматривается спор о праве» и действия должностных лиц становятся неподсудны. Мы полагаем, что согласованные отказы органов, призванных осуществлять контроль за соблюдением Закона, носит не случайный, а закономерный характер и свидетельствуют лишь о глубине проблемы в Новосибирске, о который постоянно говорит Президент России.
Подчеркиваю Ваше внимание, что с позиции ст. 7 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Взимание платы за исполнения государственных функций прямо противоречит ст. 1 и 11 названного Закона:
Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Упомянутые Распоряжение и Постановление противоречит положению закона «О приватизации» в той части, в которой обязывает граждан приобретать «в нагрузку» к бесплатной приватизации пакет дополнительных и ненужных гражданам услуг нарушает ст.15 закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ с позиции установления для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.
Договор приватизации, равно как и справку о не использовании права на приватизацию можно заказать в г. Новосибирске только в МУ «Городское жилищное агентство».
Характерно, что стоимость услуг по оформлению МУ «Городское жилищное агентство» документов по приватизации жилья (см. стр. 2. таблицы в Приложении к Распоряжению) составляет 880 руб. и многократно превышает расходы на тиражирование типового бланка договора о приватизации. В случае срочности, из расчета до 3-х дней, тариф на услуги по оформлению документов по приватизации жилья составляет 8000 руб. за 1 квартиру (л. 3. Распоряжения). На практике создание препятствий в реализации права граждан на бесплатную приватизацию в виде получения справок, обновления выписок из домовой книги стимулирует граждан к заказу срочной приватизации. (Мы располагаем фотографиями и видеосъемкой очередей в МУ «Городское жилищное агентство».)
По моему мнению, вместо исполнения государственных функций по бесплатной приватизации и учету государственного жилья в г. Новосибирске создан циничный бизнес чиновников, на нужде граждан, понуждающих их приобретать не нужные для них платные услуги, без которых приватизация невозможна.
Учет государственных жилых помещений, составление договоров по приватизации – это государственная функция. В сложившейся ситуации исполнение государственных функций возложено на МУ «Городское жилищное агентство», которое оказывает услуги для государственных нужд: гражданам услуги этого муниципального учреждения не нужны. Поскольку обращения граждан за приватизацией жилья в г. Новосибирске носит массовый характер, МУ «Городское жилищное агентство» оказывает услуги на многие миллионы рублей ежегодно без проведения торгов, как требует ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД". По логике территориального органа ФАС граждане сами по своей воле покупают «желаемые» им услуги и справки.
Более того, поскольку услуги МУ «Городское жилищное агентство» платные, на отношения гражданин – МУ «Городское жилищное агентство» распространяется действие Закона «О защите прав потребителей» в соответствии со ст.16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обуславливать приобретение одних товаров, услуг в зависимости от приобретения иных товаров. т.е. запрещена реализация услуг «в нагрузку». При этом убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор услуг, возмещаются исполнителем [МУ «Городское жилищное агентство»] в полном объеме. С учетом обязательности оплаты услуг по приватизации Распоряжение и Постановление грубо противоречит Закону.
У каждого своя миссия!
