Технология такая - принимаются законы с принципиально расплывчатыми понятиями.
Разжигани, дискредитация и т.п.
Ну и... Разжигал...

Как говорил знаток управления писатель Салтыков-Щедрин - система простая, никогда до конца не разрешать, никогда до конца не запрещать...

Но это генерирует псевдопорядок.
То есть - если и есть выигрыш, то сиюминутный.
А стратегически очень вредно - негатив накапливается с каждым шагом....