Ну, в минимальном варианте
Вместо полной предустановки софта они могут разместить на экране устройства «иконку» программы для загрузки или при первом включении устройства показать пользователю список доступных к установке программ, «при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно».

Да и вряд ли в операционку это встраиваться будет - удалить никто не помешает.
"Импортозамещение". Плюс продвижение "мира" и "госуслуг".

А помните, до изобретения Интернета мы думали, что причина тупости — недостаток информации? Как мы ошибались!