В ответ на: похоже,что хреново организована ответственность - раз каждый штраф становится предметом для статьи
Умным очевидно что не будет она организованна хорошо. Потому как нет такой цели.
Есть цель иметь возможность всех держать в страхе и иметь возможность бить дубиной в любой момент. Пофигу за что, статью всегда найдут, тем более сейчас.