Ну, так основная парадигма жеж. Суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения.
Ограничения и нормы вводятся легко и с удовольствием. Фактически введение новых ограничений чиновники подают как результат своей работы.
Как все это потом будет работать? Что будет если и правда выполнить?
Об этом не принято думать, да и карьере не способствует.

Многие думают, что они думают.