В ответ на: Принцип минимального действия - основа работы любой системы.

Это совершенно верно, но опять же, вторично. Первично то, что система достигает тех целей, под которые "заточена". Если вы, изначально, не намерены достигать цели, а намерены только эксплуатировать проблематику для ....(нужное подставить), то созданная вами система и будет заточена под эксплуатацию проблематики, а не решение проблем. Хоть коммерческая, хоть государственная, хоть НКО, хоть тайный орден. Поймите, от формы суть не зависит.
А у нас, во весь рост, ситуация, народу проблематика не интересна. Она на 8-14 месте среди интересов(по опросам) и ее вообще поминают 9-20% респондентов. Так она и у государства на этом же месте приоритетов.
В итоге, то что вы приводите как "государственная система косячит", имеет под собой причину " да и не нужно".

В ответ на: "Сторонняя" экспертиза прекрасно работает на низовом уровне, вплоть до регионального.

Вот когда нужно, тогда и начинает работать. И уже от потребностей, целей, форма организации. Средство решение задач.

В ответ на: И вполне приемлимо общественники влияют на проекты стоимостью в 5-10 ярдов.

Да-да. Вон, совсем недавно посмотрел, как Галинка с Алексием повлияли. Так они и не рассказали, отвалилось им чот от 26 млн, или их как лохов, втемную использовали.

В ответ на: Государственная федеральная машина безусловно не монолит

Чушь несусветная. Из области ненаучной фантастики. Что в гос. структуре, клубок межведомственных конфликтов, что в корпорациях борьба, до кровавых соплей, между отделами. А вы исходите из сказочных предпосылок про "монолит". Ну и выводы, получаются фантастические/сказочные.

Многие думают, что они думают.