Предположу, что есть три варианта объяснения такого странного поведения Кремля -
Очень сильна про-киевская группировка, которая капает на мозги Путину и говорит ему, что не надо помогать Донбассу, например потому что ребята не хотят терять виллы в Ницце и прочие ништяки.
Второй вариант - в самый раскаленный момент, когда уже вот-вот вроде бы надо вводить войска в Донбасс, на югах материализовался халифат, американцы там 2 года возились с Ираком а мотивированные боевики взяли его за 2 дня. И Путину пригрозили ударом с юга, по Кавказу и далее в мусульманское Поволжье. Естественно перспектива воевать с хунтой и одновременно гасить пожар на юге ему не понравилась, поэтому и притормозил.
Ну и угрозу майдана внутри России, необязательно в Нерезиновске, тоже не стоит забывать.
Сложная ситуация, короче говоря.

Сначала был хаос. Потом из хаоса был создан мир.
Кажется события развиваются в обратном порядке.