Почему не очевидно? Ведь если страна взяла курс на цифровизацию и отключение "аналога" -- то что делать с тем же 49-м и ОТС? Но в лицензиях у них указана территория распространения -- Новосибирская область. В других субъектах есть свои местные каналы. Их ведь куда-то девать надо будет. Наверное, и будут те самые "региональные мультиплексы", куда их и впихнут.

P. S. Это просто моё личное предположение.