Не, с учетом суммы и порядка взятия, она конечно очень похожа на разводку. :biggrin:

Но в целом, такое может (или могло бы) быть и вполне официально.

То, что где-то не берут - в арх. объектах (крепости, дворцы, храмы) тоже не везде берут. Какого-то общего правила нет - захотели установили, не захотели - не установили, че-то в голову ударило - ваще запретили фотосъемку.