Первая спецслужба

Первые спецслужбы европейского типа это иезуиты и инквизиция, соответственно разведка и контрразведка.
Всё последующее это следствие и этого изначального примера.

Разумеется, шпионили и ловили шпионов и раньше, но это было в общем-то в рамках общих мер поддержания политической устойчивости.

А вот такая жёсткая специализация - началась с этого.
То есть - общество, культура и технологии достигли того уровня, когда необходима жёсткая специализация.

Кстати, возникновение университетов из той же тенденции.

Заметим, что служба это выполнение приказов и доклад об их выполнении. При этом кадры делают формальную последовательную карьеру. И первым делом - поставлены на довольствие, денежное обязательно.
Если кто выполняет приказы, но не делает карьеру и, тем более, не стоит на довольствии, то это дурак и не с теми связался.

Технически, только спецслужбы и им подобные организации способны справится с солидарными идеологизированными и технически обеспеченными бандами, сектами, мафиями.

Тем не менее, позитивное общество должно сохранять независимость от влияния формальных и неформальных структур.

Для этого общество. если он зрелое, должно в этом случае организовывать свои специальные структуры.
В обществе европейского типа это клубы, герметические общества, профсоюзы.
Их слабость в том, что они находятся на самообеспечении.
Но у них есть один бонус - творческий подход и гибкие тактика и стратегия. А также идейная солидарность.

Да, чем сложнее общество, тем организованней становится успешное взаимодействие людей.