Игра природы.

Политически перспективна систематизация природных свойств личностей.
Поддерживающих интеллектуальный и волевой потенциал.
А при генерации новой системы это вообще главный фактор.

К сожалению, этот факт делает процесс генерации во многом случайным.
Ну так - потому-то ничего и не получается обычно.

Всё связано с игрой природы.
Есть люди с биологическими задатками, или нет.

В стабильных общества ещё можно решить вопрос при помощи селекции и организованного поиска
Но при генерации только явочным порядком.

Ну, некоторая рекламная, фактически, деятельность - не помешает.
А масштабные поиски могут быть даже вредны.

Необходима интуиция создателей системы.
Взаимопонимание с полуслова, с намёка...

И нет никакой технологии.

Быстро и технично создаются только пародии на эту тему - спецслужбами.
Из контингента тоже природно склонного. Но к другому - безоговорочному выполнению приказов.