...это и есть настоящий порядок,когда каждый должен сидеть в клетке или быть на поводке. Можно одновременно...

Вы замечательно подметили особенность нашего общества, прямо как будто с натуры написали.
Однако это не лучший вариант для власти, так как власти это тоже граждане, у них есть родня, дети, внуки. Рано или позно поводок и их может коснутся. Следовательно власть не заинтересована в клетке и поводке.
В настоящее время есть более продвинутые технологии держать паству в узде.