В общем всё вращается вокруг таких факторов - информация, финансы, кадры.

В самом простом изложении - везде должны быть свои люди.

При этом - да, они могут работать на внешние структуры, маскируясь под лояльных сотрудников.

Принцип внедрения тоже на уровне - детям мороженое, бабе цветы.