Это всегда было проблемой.
Хорошо, когда наукой руководят академики, вроде Михаиала Алексеевича Лаврентьева, который сам был математик и механик.
Его идея кумулятивного действия послужила созданию кумулятивного снаряда.
Он знал, какие лаборатории теоретической науки отстаивать (ценой своего здоровья), а какие закрыть. Он сам был как "кумулятивный снаряд", когда с правителями решал вопросы теоретической науки.
Это очень сложный вопрос - существования теоретической науки.