т.е. вы ведете речь о неофициальной структуре управления, например?
но опять же тогда что здесь нового? управление всегда состояло из официальной части и неофициальной, соотношения только различны в разных схемах управления. Это как в любой фирме есть прописанная корпоративная культура и неоформленная никакими документами, но действующая иногда даже более явно на сотрудников, чем официоз...
извини, что прикапываюсь, просто хочу понять смысл обсуждаемого предмета...

Алиса кивнула и бодро побежала в прошлое, чтобы попасть в будущее!