В ответ на: Сначала туда нужно "внедриться", чтобы иметь допуск к решению финансовых вопросов.

Попадая в администрацию и получая доступ в финансовым потокам простой человек обычно начинает эти потоки перенаправлять себе в карман. Частично конечно, но таких людей много и бюджет пилится не по-детски. А если человек оказывается принципиально честным, то его выдавят с должности его же коллеги, потому что он "другой", идёт против остальных и может помешать пилить бюджет.